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【党建拉练】老河口市洪山嘴镇党委:织密筑牢组织体系 以五强创示范引领乡村振兴
2019-01-17 04:11 襄阳党建网 点击量:
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洪山嘴镇桃花浔风景如画

  洪山嘴镇位于襄阳汉江流域源头,西北紧邻南水北调中线源头丹江口水库,由省级梨花湖风景名胜区和洪山嘴镇合并而成,实行“两套牌子、一套班子”的区镇合一管理体制。版图面积314.5平方公里,占老河口市近三分之一,耕地面积6.3万亩,总人口6.2万余人。辖43个基层党支部,其中28个农村党支部、7个社区党支部、7个镇直单位党支部、1个非公企业党支部;现有党员1439名,1027名农村无职党员。  

  近年来,洪山嘴镇党委坚持把抓好党建作为最大政绩理念贯穿始终,把推进“五强创示范”全覆盖作为党建主业,主动担责、敢于负责、全力尽责,持之以恒抓基层党建政治责任,抓党员干部能力提升,抓党内政治生活规范,抓党建投入全力保障,抓工作推进深度融合,基层党组织政治功能和服务功能明显增强,党建引领乡村振兴和基层治理开创新篇章。该镇先后荣获“十二五期间全国统计工作先进单位”“湖北省百强乡镇”“湖北省生态乡镇”“襄阳市先进基层党组织”“襄阳市文明单位”“襄阳十大特色乡镇”等称号。

   

  洪山嘴镇梨海涌雪景区入口牌坊

  管党治党强责任,打通全面从严治党“最后一公里”。一是抓全面明责。围绕乡村振兴战略实施,按照“可量化、易操作、能考核”要求,制定《基层党组织书记抓党建目标责任书》,逐村(社区)、逐单位完善“五强创示范”目标责任书和体系图,实现项目化、路径图、记实制管理。二是抓督责履责。严格落实党组织书记任前谈话、年度基层党建工作重点项目清单、乡镇干部每年走遍所有村组、村(社区)干部每年走访所有户等制度,每村(社区)至少有一名机关干部包保,督促指导村级组织抓基层党建、抓脱贫攻坚、抓环境治理、抓信访维稳。三是抓考评问责。建立“书记讲法子、任务列单子、拉练晒面子、绩效排位子”机制,对基层党组织“五强创示范”全覆盖进行检查考评,述职评议,公开晾晒。先后对洪山嘴村等10个党建先进单位进行了表彰;免除2名因抓基层党建工作不力村支部书记(牛王庙村、兴隆寺村)职务,诫勉谈话4人。

开展村级集体经济项目拉练——市领导现场观摩洪山嘴村美丽乡村

  提升能力强班子,选优配强乡村振兴和基层治理领头羊。一是优化“两委”班子整体素质。坚持把党委领导贯穿村(社区)“两委”换届全过程,围绕“双好双强”标准,建立完善候选人资格联审机制,创新班子配备结构模型,选出的新一届“两委”成员整体素质明显提高。全镇共调整村党组织书记12人,调整面46.15%,社区党组织书记2人,调整面100%;45岁以下村党组织书记10人,占35.7%;“选”“聘”机关干部任村党组织书记5人,占20.1%;书记、主任“一肩挑”100%。换届后村“两委”班子平均年龄43.6岁,降低8.1岁;村党组织书记平均年龄44.3岁,降低10.7岁,中专及以上学历71人,增加19人;大专及以上学历“两委”班子13人,增加7人;初步实现了年轻化、知识化、专业化。二是推行无职党员设岗定责。设置政策宣传岗、民意收集岗、文明新风岗、治安巡逻岗、环卫保洁岗、关心留守岗、致富带富岗、信息服务岗、网络技术岗、民事调解岗等十种类型工作岗位,全镇900多名有行为能力的无职党员找到了适合自己的岗位。对履职情况实行百分制动态管理,从党内政治生活、岗位履职、党员和群众代表评议、村党支部评定四个方面进行评定,评定结果作为民主评议党员和评先表优的主要依据。三是提升后备干部能力水平。建立村(社区)后备干部信息库,每个村(社区)后备干部常年保持在3名以上,每年至少培养1名入党积极分子。充分利用乡村党校、道德讲堂等平台,通过建立个人培养档案、结对帮带、参与村务管理等措施,促进后备干部成长成才。全镇37名后备干部在换届中进入“两委”班子队伍,其中担任村党组织书记5名。

市委书记张学林召集洪山嘴镇部分在外成功人士座谈

  政治引领强功能,打造“有求必应、一呼百应”战斗堡垒。一是完善阵地功能。坚持因地制宜、量力而行,利用市镇两级奖补政策,对建档立卡贫困村进行财政兜底,全面提档升级党员群众服务中心,新建肖湾村等7个党群服务中心,改扩建兰家岗村等8个党群服务中心,实现面积达标、功能完善、服务领域“全覆盖”。二是增强政治功能。采取党委委员包片、包村干部联村方式,充分利用乡村党校、干部大讲堂、道德讲堂、乡村大舞台等阵地,组织党员干部和优秀学员以群众喜闻乐见方式宣讲乡村振兴战略、精准扶贫、集体经济发展、美丽乡村建设等政策。坚持把“两学一做”学习教育与“三会一课”等结合,严格落实组织生活会、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活会等制度,引导各类组织自觉贯彻党的主张。三是提升服务功能。高标准建设便民服务大厅,为群众全程代办惠农政策、劳动就业、养老保险、救济救助、村民福利、法律政策咨询等25项服务事项。组织村干部开展访民间情、为民服务、帮民解难的“三民”活动,搭建党群干群关心“连心桥”。全镇实现1206户3567人稳步脱贫,完成70%脱贫任务。打造绿色廊道10条、绿色村庄15个。关停并拆除汉江河道非法采砂点8个,规范整改采砂点2个,维护汉江河道有序管理。


  环境优美的乡村                              整齐有序的村容

   

  新建的村级阵地场所

  提升保障强实力,虚功实做增强内生动力一是清理三资搅活源头之水。以深化“三权分置”改革和集体产权制度改革为契机,用“翻塘挖泥鳅”的决心啃硬骨头,强力整治低租贱卖“三资”行为,依法取缔有失公允、标实不符、违约失约、违背政策的无效合同。杨家湾村在发展集体经济过程中,通过扎实开展“八步清理法”,先后规范发包荒山300亩,增加集体深入4万元。二是村社联营增强造血功能。坚持党组织领导、政府引导、市场主导原则,探索建立“1+3+X”的村级集体经济模式,利用集体所有的士地、林地、山岭、荒地、滩涂等自然资源,村集体基础设施建设、绿化洁化净化、村民建房等经营资源,村党组织新组建村集体经济公司28家,通过流转土地、项目开发做大做强,获得经营性收入。同时,吸纳农民和社会资本入股村级集体经济股份公司,形成联结千家万户利益共同体。全镇共有33263人入股,其中贫困户4894人,形成了股份合作型、产业带动型、旅游带动型、扶贫开发型等模式。三是项目跟进助推良性发展。在做好镇域统筹谋划布局农业产业项目同时,鼓励各村因地制宜策划实施集体经济增收项目,稳扎稳打起步、小步快走追赶。洪山嘴村主动为辖区葛洲坝水泥公司进行配套服务,注册成立锐安装卸有限公司,组织贫困户进行劳务输出,每年可增加集体收入270余万元。新增集体经济发展项目136个,村集体经济纯收入突破520万元,同比增长29.6%,过5万元村达到100%。

洪山嘴村集体经济公司——锐安装卸公司工人正在装运水泥

 

肖湾村光伏发电鸟瞰

  科学管理强规范,创新基层党建方式方法一是党员管理规范化。对辖区党员组织关系逐个进行排查认证,重点排查空挂党员、流动党员和失联党员,进一步理顺党组织关系,做到信息明、情况清。对年老体弱、行动不便党员,每月定期送课上门,先后为80多名行动不便党员送党课500多次;对在外务工流动党员,建立流动党员QQ群、微信群43个,定期发布党建工作信息。二是村务管理常态化。对村务管理进行制度化设计,加强村务监督委员会职能,坚持重大事务“五务公开”制度,党务、村务、事务、服务、财务每季度公开一次,给群众一个明白,还干部一个清白,实现有效治理。三是支部建设标准化。聚焦支部标准化、规范化建设,落实好《中国共产党支部工作条例(试行)》,坚持先进支部增数量,中间支部提质量,后进支部消存量。通过擦亮苏家河、肖湾、杨家湾等先进支部,转化太山庙、红树木沟、黄龙泉等后进支部,共有7个软弱涣散党组织得到整顿转化,6个基层党组织成长为先进党组织,760多名无职党员成为服务“三农”主力军。


  洪山嘴镇财政所召开专题组织生活会       洪山嘴镇洪山路社区召开主题党日活动

(来源:中共襄阳市委组织部 编辑:廖虹宇)

[ 信息来源:襄阳党建网   作者: ]
 
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