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稳预期降成本 激活企业才能促进就业

2018-12-10 08:02
来源: 南方都市报
编辑:东方财富网

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  广东省政府新闻办近日召开发布会,介绍进一步促进就业若干政策措施的有关情况。此次“促进就业若干政策措施”主要从稳定政策、降低经营成本,多渠道培育就业增长点,促进重点群体就业,积极应对经济环境变化等四个层面提出有针对性的政策措施。

  就业不仅是劳动者生存的经济基础,也是其融入社会、共享发展成果的前提,因此就业从来都是最大的民生。据有关部门披露的数据显示,今年以来广东全省就业有关指标进展顺利,到11月底全省城镇新增就业142 。45万人 ,完成目标进度129.5%;三季度城镇登记失业率2 。42%,控制在3.5%的目标范围以内。

  与此同时,围绕十九大提出的实现更高质量和更充分就业的新目标,广东也并非没有紧迫之感。广东省政府副秘书长任小铁坦言,目前广东就业结构矛盾比较突出,技能人才有效供给不足,特别是在经济环境复杂多变的情况下,推动实现更高质量和更充分就业,还面临较大挑战。

  进一步促进就业,在新的经济环境中,的确需要有针对性的举措。

  从此次出台的政策措施来看,促就业的一大亮点是瞄准重点群体。一方面,拿出巨资加强公益性岗位安置,提升困难群体就业托底帮扶的力度。另一方面,为促进高校毕业生就业,除了组织开展例行的专场招聘服务活动外,省政府还出台激励政策,既鼓励高校毕业生多渠道就业,也积极扶持毕业生创业,如对毕业生到中小微企业或乡镇、村居社会管理和公共服务岗位的稳定就业者发放一定补贴,而对青年创业者则给予场租、税费减免等扶持。

  众所周知,解决就业问题的根本还是要靠发展,只有把发展蛋糕做大,才能把就业蛋糕做大,没有一定的经济增长就不足以支撑充分的就业。因此,必须加强经济政策和就业政策协调,着力增强经济发展创造就业的能力。在这个过程中,充分调动各方面的积极性尤其是激发企业的活力对于促进就业至关重要。

  在当前经济形势下,企业最需要的是什么,最关心的又是什么?本次出台的《措施》共9个方面,39个政策点,其首要者便是回应企业关切稳定预期,提出稳定政策、降低经营成本措施。显然,当下企业最需要的就是“稳定预期”,最关心的就是“经营成本”。

  《措施》明确,广东省由税务机关征收社会保险费的政策和征管程序不变,缴费方式不变,同时规范执法检查,严禁行政执法机关自行对企业历史欠费进行集中清缴。

  社会保险费明年交由税务部门征收会不会导致企业负担增加?针对这一疑虑,9月18日国务院常务会议已经确立了“确保总体上不增加企业负担”的原则,并且严禁有关部门自行对企业历史欠费进行集中清缴。现在广东省在《措施》中再次予以明确,无异于给企业吃了一颗定心丸。

  社保费征收长期以来未尽合规是一个复杂的问题,社保费率可能过高向来也是解读相关问题的视角之一。仍然是在9月18日的国务院常务会议上,李克强总理要求“抓紧研究提出降低社保费率方案”,充分显示在征管体制发生变革的背景下,降低社保费率应该是适当的时机。

  围绕企业普遍关心的社会保险费成本问题,本次出台的“措施”提出了“两不变两降低”的举措。“两不变”,即企业职工基本养老保险用人单位缴费费率维持不变、失业保险费费率维持1%的标准不变;“两降低”即一方面降低职工医疗保险用人单位缴费费率,符合条件的市降低幅度不少于0.5个百分点,另一方面降低工伤保险费率,在全面实施浮动费率的基础上再下降30%左右。

  如果说“两不变”是稳预期,那么“两降低”则是明明白白地降成本了,预计降低职工医疗保险用人单位缴费费率可使企业减负94亿元以上,降低工伤保险费率则可为企业减负超过12亿元。

  减税降费,近段时间以来,围绕如何降低企业经营成本的利好消息可谓连绵不断。但与此同时也应看到,由于地方权限问题,要把一些措施固定下来,还需要部分政策在国家层面作出调整乃至修法。随着各方对企业运行的高度关切,相信有关动作早已在酝酿之中。

(文章来源:南方都市报)

(责任编辑:DF398)

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